在确定了要通过招考的方式决定司州所缺官员的录取之后，下面要做的就是细化招考工作。作为一个经历过无数次考试的人，郑琰提出了相当多的有效建议，从考场设置到防作弊处理。有些是可以马上办得到的，比如密封姓名，有些则要暂缓，比如考官要先被隔离但是也被保留待事情缓一缓之后实行。
这些都为当前的招考工作杜绝了许多弊端，让本朝考试少走了许多弯路。
由于郑琰的建议确有可行之处，很快就被采纳，李神策还戏言：“不愧是山长，于考试甚有心得。”
郑琰微笑以对，心道，考那群熊孩子算神马甚有心得？几十号人的考试还敢号称“经验”？监考巡考搜身电磁干扰、笔试面试政审体检差额录取试用期……这些才叫经验呢？
司州官员选拔考试因为事情紧急差使又苦，并没有太多的人反对。而州郡县举行的准入考试则是在小范围内讨论的，朝臣们还不知道呢，等散了会，消息散播了出去，朝野哗然。
郑靖业对于司州公务员实行招考，乃至在全面推行准入制度事先并没有跟任何人商议。他敏感地认识到，这是一件大事，对日后的国家政治生活将会产生很大的影响，必须会有人不乐意，所以一直保密。任何一件事情被自己以外的人知道就将不能再被称为“秘密”。在这个情况下，郑琰还能对考试提出许多有效的补充意见，郑靖业还是比较满意的。
郑氏父女比较担心的就是“以成绩为录取标准”会引起多大的反弹，郑靖业看来，如果他是世家出身，有人提出了这么一个建议，他一定要弄得这个建议进行不下去。这是釜底抽薪的一招，会慢慢把世家把持自上到下的官职的局面给彻底打破。所以郑靖业同意了韦知勉所提之“仅限司州一地”，力图把阻力降到最小。他总牢记魏静渊的教训，死活不肯为“社会的进步”粉身碎骨。
郑靖业的计划没有这么简单粗暴，首先，这不是一刀切，考试也是一步一步来的；其次，部分保留了荫官，考虑到某些权贵的利益，勋职是不在考试范围内的；再次，给予现有官员子孙一定的特权，比如，一品官子孙可以直接参加公务员考试，又比如，三品官子孙可以不经县、郡考试，直接参加州考等等等等。
郑琰则比较担心所谓“世家的反扑”，任何一个“改革家”不论改的领域的大小，都会触动既得利益阶级的利益，届时反扑就不是一点两点了。是以在最初的讨论过后，郑琰的担心又涌了上来，急忙与郑靖业商议。
郑靖业道：“司州之事甚急，不能再等，举朝皆知这个道理，所以他们也没有什么可以反对的。我也没有要一日之间便推行全国，慢慢来吧。再者，为父今年七十岁啦，近来觉着身体大不如前。首相之位，要想做得稳，总要全力以赴，否则难以驭下。圣人一年大似一年，不可以给少年天子以擅权之感，否则有灭门之祸！再两、三年，我必要早早退下，方是保全之道。我走到如今这一步，用了几十年，树敌无算，我退了，你们能制得住局势吗？纵制得住，又要费多大的力气？不如我再拖人下水，这些人承了我们的恩情呐！再难，也要做这个首倡者，后世读书做官的人，都得记着你的好。你建崇道堂，难道不是同样的道理吗？”
郑琰道：“话虽如此，我只恐考试不能推行顺利，又或者为地方豪强世家所把持。”
郑靖业道：“所以才从司州开始试行嘛。先司州，次京城，待有成了，再一点一点地推行。世家是必能分一杯羹的，他们虽然讨厌，书读得好的人，确是不算少。”
人家几百年的积累不是闹着玩的！这是任何一个人都无法凭助一己之力改变的，郑琰嘀咕一声：“真是扫兴。”
郑靖业却很乐观，他又不需要流芳百世、为社会发展过贡献不是吗？他要保的就是身后子女的生活，现在做成这样已经能够达到部分目的了。“已经足够啦~再多的人，你制不住。少一些，蒙你的恩情，就得顾忌着风评，就得敬着你。这份面子情，够啦、够啦。”
父女二人因为理念的差异，无法达成一致，最后还是郑琰暂时妥协在了郑靖业的务实主义之下。郑靖业的经验非常有用，他说办不成的事情，郑琰还真是一时半会儿就办不成。只得按照郑靖业的吩咐，先把这一批人给笼络住。
世家确有有识之士，这里面的一个代表人家是李神策，让人跌破眼镜的是，他居然是支持郑靖业的！为此，在李家的家族会议上，他被批斗得很惨。
主斗手是李俊：“郑狐狸胡来，你也跟着胡来吗？司州事急，也就罢了。何必再赞同日后考试之事？原本寒士无法顺利为官，现在只要考试过了，就是朝廷认可他们可以做官。长此以往，朝上皆是寒士了，一群粗鄙无文的贱人与你同列，你很开心吗？”
李神策已经很久没有把嘲讽模式开到最大了，今天终于再战江湖：“你不会去考吗？！名师教着，父兄名望顶着，从衣食住行到笔墨纸砚都是最好的，还怕考不过一群泥腿子？！你是笨啊还是傻啊？没志气没本事趁早说，害怕了也不丢人嘛！”
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