对退役军官和士兵的安置问题，接下来席尔瓦、内托和毛奇三人探讨了许久，但是始终没有探讨出一个让人满意的结果。
最终，在毛奇的建议下，这个问题被提交到了御前会议。
这一场会议之所以称作御前会议，主要是为了与首相主持的内阁会议区分开来，另外就是因为御前会议成员是由佩德罗指定，并不局限于帝国各大臣中。
在众人都到齐之后，佩德罗让席尔瓦将问题讲述一遍，然后问道：“大家有什么想法？”
如今已经扩张到近六万的常备军中，因为大多都是新招募人员，军官素质良莠不齐和老龄化偏重的问题还不算严重。
其问题主要集中在原本的一万四千老常备军，以及二线的预备役中。
其中，又以预备役的问题最为严重。
毫无疑问，席尔瓦军事改革的第一个对象，主要就是对老常备军和预备役的问题进行改革。
“席尔瓦阁下，需要退役安置的人大约有多少？”在佩德罗出声后，首相安德拉达问道。
既然涉及到退役军官和士兵安置问题，政府部门肯定也得参与其中。
作为政府首相，安德拉达问出了在场大部分人关心的问题。
如果人数不多，自然是没什么好说的，集合政府各部门的力量，也不是没办法对这些被退役的军官和士兵进行安置。
虽然这些军官和士兵被退役，但是想来其军事素质就算再差，也总能适应门卫、治安警察之类的工作吧。
如果连这些工作都适应不了，那就真的是废物了。
对于那些废物，那他也没办法了，只能任由自生自灭了。
面对安德拉达的问题，席尔瓦回忆了一遍前来参加御前会议之前紧急恶补的一些资料，然后说道：“安德拉达阁下，常备军因为原本人数就少，一般在年龄偏大就转入了预备役，再加上日常训练工作没有完全丢失，而后面增加了的四万多的新鲜血液都经过严格挑选，所以其中年龄偏大以及军事素质不合格的人很少。”
说到这里，席尔瓦停下来深吸一口气后继续说道：“而这两个问题主要集中在预备役中，据我所知，在近三万预备役士兵中，差不多百分之三十左右的人都是要么年龄偏大，要么军事素质不合格的人。”
“这么多！”
听了席尔瓦的解答，会议室中众人你看看我我看看你，沉默了好一会儿。
按照席尔瓦的说法，光是后备役军官团就要退役差不多九千多人，再加上常备军需要退役的人数，这可不是一个小数字。
而且，这还是席尔瓦的预估，实际需要退役的人数，怕是还要多得多。
只凭借政府各部门的力量，想要将这些被退役的人安置下来，实在是太过困难了些。
听了需要退役安置的人数后，安德拉达一边摇头一边说道：“席尔瓦阁下，人数实在是太多了，如果只有一两千人，我们还可以安排补充到各个城镇的治安警察中去，可是……”
“唉……”
听了安德拉达的回复，席尔瓦低头叹了口气，他也知道这是一个难题，不然他也不会听毛奇建议，将这个问题提交到御前会议了。
不过，问题终究是要解决的。
要是真的讨论不出一个办法，为了完成军事改革，那就真的只能将这些人直接放任自生自灭了。
席尔瓦求助的眼神抬头看向佩德罗。
感受到席尔瓦求助的目光后，佩德罗笑了笑，在召开这场御前会议之前，其实他心里已经有所预案。
除了安德拉达所说的将部分人安排去做门卫，或者去做治安警察之外，佩德罗还有一个想法。
那就是给退役之人在内陆诸省分配一份面积丰厚的土地。
说到底，他的这个办法就是另一时空美国的《宅地法》变种。
与美国《宅地法》不同的是，美国公民需要缴纳十美元登记费，才能从美国政府得到不超过160英亩的国有土地作为份地。
而且这还没完。
按照美国《宅地法》规定，当事人拿到份地后还需要耕种五年后才能归其所有，如果耕种时间没有满半年，当事人就想将份地完全划归名下，那就还要按照每英亩1.25美元的价格将份地买下，份地才能归其所有。
而在佩德罗的规划中，给退役士兵分配的土地，只有一个限制，那就是不可私下买卖，就算要卖，也要按照土地的实际价值卖给政府，除此之外就再也没有其他限制了。
面对这个条件诱惑，佩德罗相信，只要那些被退役的人不傻，大部分人应该愿意接受。
想了想，佩德罗当即将自己的想法说出。
“陛下的这个办法确实很好！”
听了佩德罗的想法后，新任财政大臣卡拉维拉斯子爵忍不住夸赞一声后说道：“依我看，这个政策完全可以作为长期政策执行，因为它可以提高人们的参军积极性！”
谁都能想到，如果佩德罗这个巴西版《宅地法》得到实施，一旦从预备役退役后，退役士兵就能得到土地作为奖赏，对那些贫穷的底层人士而言，还有比这个更让人心动的吗？
“陛下的……”
卡拉维拉斯子爵话音未落，包括安德拉达在内的众人对佩德罗的想法皆是连连称赞。
片刻之后，巴西版的《宅地法》便得到在场之人一致认同，只等议会上下两院通过，便能正式实施了。
“布里托先生，《宅地法》的事情就交给你了，接下来你需要尽快让它获得上议院和下议院通过。”
在得到众人认同后，佩德罗当即将让议会通过《宅地法》的任务交给同样参与这场御前会议的国务顾问布里托。
作为前下议院议长，布里托在议会的人脉关系非同小可，佩德罗相信，布里托肯定不会让他失望。
“是，陛下。”布里托在听到佩德罗交给他的任务后，并没有拒绝，而是一口答应了下来，然后说道：“我会尽快完成这个任务。”
“嗯！”
佩德罗点了点头。
……
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