无序之城没有政权。
但它有强权，有守序者协会，以及守序者协会最高执行委员会。
守序者协会，一群守护无序之城的人组成的团体，这里是一个特别的地方，
无序之城内，只要拥有中级二阶兵主以上实力的强者，只需要一纸申请，就能得到一枚“守序者”徽章。正式成为这个协会的一员，获得社会地位的同时，也能享受到一定的资源倾斜以及一张投票资格...
而最高执行委员会就是由所有守序者票选而出的，简称执委会，每届七名成员，可无限连任。
一般来说，这里都是铁打的强权，流水的个人...而这座城市每当遇到有什么大事，便是由这七人开会决定，全体守序者必须遵照执行...
城市的正南，一栋方方正正，四角上翘的建筑中，有一处会议室，亮着灯光。
会议室中高悬着一枚盾形的徽章，上面是双手握着两把交叉的钥匙，这是守序者协会的标志。
钥匙象征着掌管这座城市的权利，双手，寓意着掌握这两把钥匙的强权们....
曾有不开眼的守序者提议将徽章上双手握住钥匙改为双手捧起钥匙，但是却被执委会的决议否决，执委会拒绝一切试探。
会议室内，大姐头依旧留着她的马尾，只是换了一身衣服，气质却是一变，犹若一个女王。
她坐在属于她的那把座椅上，正前方的桌面上一团阴刻的雪花图案，以及桌子上的名牌透露了她的身份：极光会，叶洁凌。称号：冰雪女王。
高马尾，冰雪女王，大姐头...低调的在吧台后面擦着酒杯的女人!
除了她以外，还有几张有着类似图案的席位：
铁锤，代表黑色战车的雷隆，称号汽锤。
枪，代表铁血玫瑰的厉以宁，称号枪王。
斧头，代表七星会的莫怀恩，称号裁决者。
权杖，代表黎明会的卢石，称号黑衣主教。
会议室里一共七个位置，只有两张没有类似的标记，代表它们属于执委会中非几大势力出身的个人委员。
一个须发皆白，说话慢条斯理，带着眼镜的耄耋老人便是其中之一。
老人名叫魏柯，个人身份，有一个称号：药师，也有人称他为老师，魏老...
他是这座城市最富有盛名的一位医生，同时也是本届执委会会长。而此刻他能坐到这个位置上，并非是因为他的战斗力或者能够调配高等级基因药剂的实力，只是因为他好用。
“关于这次事件，现已经查明凶手名叫陆威，是一个个人身份的游侠，高级二阶兵主，不属于任何组织，行动目的不明...”
“然后在杀害一名医生并抢夺到足够的药品之后，他逃入了西北区...”
会议室内，围坐众人神情各异，各有心思，只有老人一个人作为这次会议的住持，在那里慢条斯理的说着。
老人如同课堂上只盯着课本的老师，语气平淡，颇有一种事不关己高高挂起的姿态。
老人斜对面，左右各有一张空位：周明安，荒原游侠，个人，没来。
雷隆，这场会议的发起人，也没来。
七人的回忆，两人缺席，一个是外人，可另一个，却是最不应该缺席的当事人...
噗嗤，
一声轻笑，是一个鹰钩鼻，目光锐利的年轻人，来自铁血玫瑰的枪王厉以宁。
他的手上正无聊的转动着一支笔，从骨子里都透露着一股桀骜之气，而他脸上的神情戏谑，甚至有些幸灾乐祸。
望着众人投来的目光，厉以宁姿态随意的说道：
“恕我冒昧，魏老，周明安不来大家都习惯了，可这次会议是雷隆要求发起的，结果他自己没来，这会怎么开？我们还开什么会？”
“再说了，死了一个不成器的儿子的人又不是我们...要我说要不大家都散了吧，各回各家，昂，散了散了...”
厉以宁话还没说完，身前是斧头图案的七星会老大，称号裁决者的莫怀恩皱紧眉头，手指敲击着桌面，打断了厉以宁。
“厉以宁，大家都知道你们铁血玫瑰和黑色战车有过节，但不要把个人情绪带到这里来...”
“不不不，我没情绪，我怎么会有情绪呢，你不能因为自己和雷隆穿一条裤子，就跟他一样总是误会我吧...”
厉以宁双手一摊。
莫怀恩太阳穴一阵突突直跳，心中暗骂一声疯狗，不愿再搭理他，而是将目光投向其他几人。
“基本的情况就是魏老刚才所说那样，雷老大一时耽搁还没到，他的要求我替他转达。”
七人的执委会之中，这位裁决者莫怀恩与雷隆是站在一起的。
“第一个要求是，雷老大要求执委会授权，同意由他带人进入西北区...”
“我反对。”
他话还没说完，厉以宁便跳了出来，没有人觉得奇怪，反而他唱反调所有人只会觉得理所当然。
“按照初代守序者协会第一届执委会与西北区达成的协议第十三条约定：禁止任何三阶及以上强者进入西北区...”
厉以宁说罢转头面向其他人：
“作为执委会的委员，这件事情我投反对票，也请在座的各位想想，我们需要因为雷隆一个人的事情将整个无序之城送入战火吗？”
“西北区里的那些活死人可不是好惹的家伙，更何况它们的三位首领。根据我们一直得到的消息，大摩利天，大无畏天，大须那天三个老怪物只是衰弱了，可都还没死呢。”
“说起来还真是可笑，就这种事情都还要他雷老大自己去，我真怀疑他们黑色战车号称底牌的黑帽卫队就是一群废铜烂铁拼凑出来的垃圾...”
厉以宁话语很冲。
叶洁凌目光一动，就在这时，她身旁传来一个很小声的声音。
“凶手陆威，据说是一个号称三阶以下无敌手的存在，拥有俯视同类的强横战力。”
说话的，是黎明会的卢石，一个穿着黑衣的胖子，他最大的特点便是一张如同醒发的面团一般肉乎乎的脸，总是挂着笑容，人畜无害，但叶洁凌心知肚明，这个胖子是个狠人。
卢石的话让叶洁凌心中升起一阵明悟：
凶手现在所面临的情况是，三阶以下不够看，可三阶以上的，却因为协议内容的限制，进不去西北区...所以他的选择并不是无路可逃之下的无奈选择，恰好相反，对方早有算计！
由此，叶洁凌心中还想到了一些其他的东西：为什么会是一个正好卡在瓶颈边缘的强者成为凶手，这一切，真的只是个人行为？
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