征燕有功的童贯被加封太傅、泾国公，领原班人马镇守太原。历时两月，召回了部分溃散的逃兵后，西北军的军容又可达七万众。当然，也有很大一部分逃兵在享受了无拘无束的烧杀奸·淫后，再也不愿过那种将头颅绑在裤腰带上还经常被克扣军饷的生活，沦为流寇。还有一些聪明如韩世忠、张俊之西北军将领，嗅到了一丝河对岸的危险气息，花了无数银子，托了诺干关系，转为镇守内地。
宗泽心灰意冷回义乌老家养老，李纲蜗居在京都圣上所赐宅内不问朝事，张邦昌大权独揽，排除异己，所有政令全数得以施行。数月内，朝廷调任频繁，先是四品官以下，再到从三品的开封府尹，御史中丞等，所有原本与李纲、宗泽来往频繁的，除了转投丞相门下的均被清洗。唯独军中另一体系，镇守西蜀的镇戎军因夏人屡犯境得以幸免。
当然，像张所这等“小人物”还不在张丞相的法眼内，至于刘韐就更不用提了，何况张丞相也未必知道刘韐是那一派的，他的顶头上司童贯可一直拿他当自己人。
没有李纲、宗泽碍事，整个朝内一片和谐，张邦昌感叹：“为何每一个想成就一番大事的人，总是遭小人猜度，这下好了，可以安心的干一番丰功伟业了，在我的治下，百姓必将安身立命，大宋必将长盛不衰。”对于下官暗称自己为“太上皇”张丞相微微一笑，“我心可鉴日月！”
如今一手遮天，可张丞相也有烦心的事，河北、河东、山东一带爆发了蝗灾，遮天蔽日的飞蝗，田里的庄稼一眼下去看不见一丝绿色，饱受兵乱的百姓无以为食，如相州一带甚至出现易子相食，饿殍偏地，让风流如韩肖胄都无心嬉戏了，可见形势严峻。
若在平时张丞相可以不管这些贱民死活，可如今燕京一带还未稳定，燕京留守郭药师催钱、粮的折子接二连三的往朝廷送，这郭药师原本辽国降将，当初受了他二十万两银子，又在他信誓旦旦下将燕京许给了他，让一个外族人留守燕京，至今想想还觉得不妥。
现如今两河、山东能征的粮都被征光了，往大宋腹地征粮，势必更为加大成本，往太原乃至燕京，每运粮一石，骡马人力就要消耗数倍，路程越远消耗就越多，这还不包括劳役民夫的工钱。朝廷在“收复”“赎回”燕京时，几乎耗空了国库，若是燕京哗变，这丞相还如何当得下去。
好在张邦昌的左膀右臂王黼有办法，“对燕山府戍兵粮饷的供应，本应由全国各地共同承担。今既仅从山东、河北、河东诸地调发，其余诸路州县民户，便应计其丁口，令其缴纳免夫钱。”
朝堂之上，当张邦昌提出“每名壮丁，每年要缴纳免夫钱三十贯”美其名曰“免夫钱”时，赵佶起初还觉得有些不妥，但大臣们一片附和，“占领燕京这是大宋昌盛百年之根本，天下百姓必然能够感悟圣上苦心，必然纷纷响应。”于是，“免夫钱”得以顺利实行。
天下百姓果然纷纷响应，山东郓州一带活动的，有李太子为首的一支，众万余人；在济南一带活动的，有孙列为首的一支，众十余万；在沂州一带活动的，有张仙为首的一支，众十余万。其余小规模“贼党”“流寇”多则上千，少则数百，不计其数。他们将自己武装起来，高举旗帜热烈“响应”朝廷号召。而西北军多数逃兵成了这些“反贼”的骨干、精英。
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